手機版  設為首頁  加入收藏   
 
當前位置:首頁 >> 政務公開 >> 政府文件
唐縣人民政府辦公室關于印發《唐縣河長制巡河員管理辦法》的通知
發布時間:2019-05-16     信息發布人:管理員


唐縣人民政府辦公室文件


唐政辦〔2019〕47號


唐縣人民政府辦公室關于印發《唐縣河長制巡河員管理辦法》的通知

各鄉(鎮)人民政府,縣政府有關部門:
  《唐縣河長制巡河員管理辦法》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。
    
     
             

唐縣人民政府辦公室
            

 2019年5月10日

唐縣河長制巡河員管理辦法
 
第一章 總 則
    

  第一條  為加強河道(水庫、渠道)巡查、管護,提高基層巡河員服務水平,保障河長制工作的貫徹落實,健全河道管理長效機制,參照《保定市人民政府辦公廳關于印發保定市河(湖)長制巡河員管理辦法的通知》(保政辦函〔2018〕156號),根據縣委辦公室、縣政府辦公室關于印發《唐縣實行河長制工作方案》通知(唐辦字〔2017〕51號)要求,制定本辦法。
  第二條  本辦法所稱巡河員,是指在行政村區域的河道設立巡河員,協助村級河長治理、保護責任河道。
  本辦法所稱責任河道是指巡河員依照職責管理的河道(水庫、渠道)。
  第三條  唐縣行政區域內全面設立巡河員。
    

第二章 工作職責
    

  第四條  巡河員職責: 對責任河道進行巡查并及時報送工作日常巡查信息,協助村級河長配合相關部門開展執法和參與責任河道管護工作。
  (一)巡查頻次。每日巡查不少于1次,對垃圾存量大、季節性傾倒量大等問題較多、水質不達標的河段應加大巡查頻次。
  (二)職責內容
  1.日常維護河道岸線環境衛生,按規定處理河道垃圾和協助處理畜禽尸體;
  2.對巡查過程中發現的傾倒垃圾、違法排污、侵占河道、非法采砂、圍墾河庫、非法捕撈等現象予以制止并及時報告屬地鄉鎮,由鄉鎮組織“七所八站”力量,開展聯合執法,對違法行為予以嚴厲打擊。相關部門對鄉鎮移交事項及時受理,通過鑒定、評估等措施查實非法的,由經濟部門、行業主管部門對非法企業頂格處罰。凡是涉黑涉惡的,由政法部門嚴厲打擊,紀委監委負責倒查黑惡勢力背后的“關系網”和“保護傘”;
  3.積極配合行政執法人員對涉河違法案件進行查處;
  4.對各級河長信息公示牌及河道界樁進行檢查,發現損壞的要及時報告;
  5.協助村干部對受山洪災害威脅的村莊向安全地帶避險轉移;
  6.接受鄉(鎮)相關部門統一管理,及時準確上報管護過程中發現的各類河湖管護問題和治理實時情況,做好河湖管護記錄。
  7.向村民義務宣傳河道巡查的目的、要求及相關政策,切實提高村民素質,增強對河道生態環境保護的意識。
  8.影響河道生態環境的其他問題。
  (三)巡查記錄。建立健全巡查檔案,重點記錄基本情況(時間、人員、河段)、發現問題及處置情況(含存在問題、處理意見、處理結果)等,記錄要求詳盡具體,應提供事件處理前后同角度對比照片、視頻等佐證材料。
  (四)問題處理。妥善處理巡查中發現的問題并跟蹤解決到位。能解決的要立即解決,無法解決的要及時上報村級河長和鄉(鎮)河長制辦公室協調解決。
  (五)完成上級河長、河長制辦公室交辦的其它事項。
    

第三章 人員選聘
    

  第五條  人員配備。按照組織體系全覆蓋、流域管護全覆蓋的要求,根據流域面積、河道(水庫、渠道)實際情況、巡查任務輕重等原則,為推行河長制的每個行政村至少配備一名巡河員。巡河員的具體數量由縣人民政府確定。
  第六條   選聘條件:
  (一)政治思想覺悟高,群眾基礎好,熱愛水利、環保事業;遵紀守法,服從組織安排和管理;了解本村河道地形情況;具有較強的責任心,能夠吃苦耐勞,對保護河道有強烈的認同感,愿意履行巡河員職責。
  (二)原則上年齡不超過65周歲,本村村民,性別不限,身體健康,能熟練使用手機。
  (三)具備良好的溝通協調能力。
  (四)從具備一定勞動能力或弱勞動能力的建檔立卡貧困人口中選擇,建檔立卡貧困人口不足的,從貧困邊緣人口中選擇。
  (五)無違法違紀行為等不良記錄。
  第七條  選聘工作應當遵循公開、公平、公正、擇優的原則,具體由鄉(鎮)負責選聘,并報縣級河長制辦公室備案。
  選聘的巡河員及其責任河道等相關信息應當在鄉、村兩級公開。
    

第四章 隊伍管理
    

  第八條  巡河員隊伍由鄉鎮、村負責管理,各鄉鎮明確一名副職負責本轄區巡河員的管理工作。
  第九條  鄉(鎮)人民政府應當與巡河員簽訂聘用合同,聘期不得超過一年。
  合同的內容包括但是不限于以下條款:
  (一)合同期限;
  (二)雙方職責;
  (三)責任河道;
  (四)工作補貼;
  (五)人身意外傷害保險;
  (六)不履行職責或者履行職責不當應當承擔的責任;
  (七)鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處可以單方面解除或者變更行政合同的情況。
  本辦法明確規定的巡河員職責應當在協議書中予以載明和細化。
  第十條  各鄉(鎮)制定管理、培訓、考評等規章制度,規范巡河員的日常管理工作。
  第十一條  各鄉(鎮)政府結合實際,為巡河員配備袖標等統一標識,鼓勵有條件的配發統一工作服裝。
  第十二條 巡河員應遵守國家有關法律法規,嚴禁酒駕醉駕;日常巡查應做好安全防護措施,不得在無安全保障下作業。
  第十三條  巡河員的姓名、責任水域、聯系方式、舉報電話等基本信息須報縣級河長辦備案。縣河長制辦公室將巡河員基本信息納入河長信息公示牌,相關信息發生變更的,應當及時更新。
    

第五章  督查考評
    

  第十四條  各鄉(鎮)政府負責巡河員日常監督考評,采取隨機抽查、明察暗訪、問卷調查、集體座談、接收舉報等多種方式,對巡河員工作情況進行督查考評,建立長效監督管理機制。
  第十五條 對巡河員實行獎罰制度。對巡河員的履職情況檢查過程中發現履職存在問題或出現問題苗頭的,各鄉(鎮)應對其進行約談警示,并視情節輕重給予一定的經濟處罰。
  (一)各鄉鎮日常監督檢查中發現的巡河員巡河次數達不到要求,對村民亂倒垃圾行為或破壞防護設施不予及時制止,未記錄巡查日志的,每次扣全年工資報酬的1%。
  (二)各級河長在巡河過程中發現或群眾舉報的涉河問題而巡河員卻未發現或未及時處理(無法處理且未及時報告)的,每次扣全年工資報酬的3%。
  (三)被縣及以上各類督察組發現的涉河問題而巡河員卻未發現或未及時處理(無法處理且未及時報告)的,每次扣全年工資報酬的10%。
  (四)各鄉鎮年終將扣罰的工資報酬獎勵給履職到位(全年未被處罰)、表現突出的河道(水庫、渠道)巡查員。
  第十六條  聘期內河道巡查員有下列情形之一的,可隨時單方面解除聘用合同:
  (一)不符合崗位要求或不履行崗位職責的。
  (二)違反工作規定或者操作規程,發生責任事故,因失職、履職不到位等造成嚴重后果的。
  (三)嚴重擾亂工作秩序,致使聘用單位或其它單位工作不能正常運行的。
  (四)因犯罪被判處刑罰的。
    
    

第六章  經費保障
    

  第十七條  巡河員工作補貼采取市、縣財政補貼方式,市級財政補助標準為每人每月250元。縣級財政補貼另行規定。
  巡河員工作補貼由相關部門直接支付到巡河員個人賬戶,并按月發放到位。
  第十八條  應為巡河員購買人身意外保險,經費由縣財政統籌解決。
    

第七章  附  則
    

  第十九條  各鄉(鎮)可根據本管理辦法,結合各地實際,制定管理細則。
  第二十條  本辦法自印發之日起施行。
  第二十一條  本辦法由縣河長制辦公室負責解釋。
 
    
    
    
    
    
    
    
    
    
                            
 

唐縣人民政府辦公室           2019年5月13日 
       

唐縣人民政府辦公室主辦  電話: 0312-6420123 唐縣人民政府版權所有
網站標識碼:1306270043 備案編號:冀ICP備05016130號 冀公安網安備:1306270200015號 
網站地圖    E-mail:[email protected] 地址:唐縣光明路5號
蛋糕谷官网